当前，综合行政执法部门存在职责和边界不清、日常监管缺位等突出问题，造成执法工作效率较低、联动效能较差，在一定程度上制约了城市的健康发展，影响了民生福祉和社会和谐。自10月1日起，该区全面贯彻省市综合行政执法改革精神，对标对表推动《浙江省综合行政执法事项统一目录》（以下统称《统一目录》）事项权有序划转，进一步厘清执法部门职责和边界，推动建立分工合理、职责清晰、协同高效的“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”执法体系，取得了较好的成效。具体做法有：

一、谋实谋深，推动前期准备“三个到位”。一是条分缕析确保划转一次到位。对照市区两级行政权力事项清单，通过组织协调推进会，广泛征求部门意见，画好时间表、作战图，确保事项承接无重复遗漏，事项调整规范有序。根据《统一目录》划转的14个条线20个方面300项事项权，经全面梳理，拟新增划入教育行政、水行政、风景名胜管理、房地产等127项事项权，退回划出事项54项，推动实现省定目录事项一次性划转到位。二是全面排摸确保数据精准到位。强化排摸力度，全域开展事项权涉及数据排摸，对接自然资源与规划、市场监管、生态环境等部门，以确保事项权“接得稳、管得好”。如在新增“建设”领域的城市绿化、历史文化名城名镇名村等方面，通过与自然资源与规划等部门对接，排摸出2个名镇、1个名村、1个传统保护村、古树名木520棵，为事项权行使提供数据支撑。三是培训教育确保能力提升到位。组织业务主管部门强化业务指导和培训，建立定期轮训、专项辅导等培训制度，落实同步征询工作意见、同步布置相关工作、同步开展业务培训。如该区综合行政执法部门组织召开“综合执法事项权解析会”，逐条解析300条新增事项、删除事项、删除回归事项，提升执法队员业务能力，确保综合行政执法事项划转工作无缝对接。

二、强化执法，推动办案质效走在前列。一是先试先行，落实办案力度。强化划转事项权的处罚力度，在水事管理、农村环境卫生、市容环境管理等多个领域开出全市“首张罚单”，着力破解垃圾混投、污水乱排放等问题，推动城市管理、生态环境更加优化，截止到10月8日，新增事项立案31件，已结案24件，涉及4类6个案由。二是统筹协调，强化部门联动。落实监管部门往后退一步、执法部门往前靠一步原则，推动部门密切配合，实现闭环管理、分段处置。同时强化业务主管部门源头监管和批后监管责任，做到“处罚事项划转、监管责任不减”。如10月1日，该区综合执法、水利等部门事前密切配合，对一房产公司未验收水保设施开展生产建设进行立案调查，成为新划转事项承接后办理的全市“首案”。三是精密智治，提升执法效率。围绕“精密智治”理念，创新数字技术应用赋能智慧执法，强化精准识别、深化数据分析，优化划转事项权涉及问题预警能力，同时依托自主研发的“互联网+公证”智慧取证平台、执法办案系统、智信系统，为固证存证、提升执法效率、优化人员、设备等资源合理配置。如该区综合执法部门中，67%的基层中队已完成“4G一体化”信息化建设，执法效率得到有效提升。

三、夯实支撑，推动执法监管常态长效。一是加强组织领导。充分发挥依法治区委员会协调小组组织协调作用，成立由区委常委担任组长，区综合行政执法、编委办、司法行政以及相关业务主管部门为组员的工作协调小组，指导协调、督促检查职权划转工作。其中领导小组定期召开事项权划转例会，专题商议难点攻坚等工作，确保事项权划转有序落地。二是开展宣传教育。紧紧围绕“谁执法、谁普法”精神要求，积极开展划转事项权宣传教育活动，落实执法“进社区、进单位、进校园”宣传，完善“阵地+媒体+活动”的宣传模式，提升群众法律意识。截至目前，我区已张贴宣传资料327份，发放资料2513份，“进社区、进单位、进校园”宣传126次，现场接受咨询累计约4220人次。三是落实考核评价。完善考核评价体系，健全定量考核与定性评价相结合、分类考核与分领域考核相结合的考评体系，科学合理设置指标，不断完善社会满意度评价和第三方考评机制，体现差异化要求，避免“一刀切”。同时改进创新督促检查方式方法，充分运用督促检查结果，提升督促检查工作效能。