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2020年湖州综合执法工作年终答卷
??‖??发布时间:2020-12-31??‖??

2020实“鼠”不易,在即将过去的一年里,全市综合行政执法系统的脚步仍不断向前,温暖在群众心中不断蔓延。推进“一支队伍管执法”改革,提高基层高效集成治理水平;实施“综合查一次”联合执法检查,优化营商环境;强化数字科技赋能,形成执法“智治”新格局;全域提升城市精细化管理水平,答出全国文明城市复评迎检高分卷……



一、深化改革-体制机制日渐完善



全市综合行政执法系统根据中央、省市足彩app哪个是正规的综合执法体制机制改革的部署安排,积极谋划,稳步推进,富有成效。根据省定统一目录,基本确立了市县一致、分工合理、权责明晰的全新事项清单和职责边界清单,将300项执法事项一次性划转到位,进一步推进了更广领域、更大力度的综合执法。



练市镇“一支队伍管执法”改革试点取得明显成效,完成了378项执法事项下放,建立了28项制度规则,多部门协同办案效率提高了60%以上,获得刘小涛副省长的批示肯定。今年7月,更是成功入选“浙江省县乡法治政府建设‘最佳实践’项目”。另有3个乡镇(街道)即将实施改革,试点效应将进一步扩大。



开展“综合查一次”联合执法检查,是有效破解多头执法、重复执法等难题的一剂良药。不断加强制度设计,强化统筹协调和指导监督。目前已开展联合执法检查939次,立案查处1267起,并实行社会信用联合惩戒.

同时,积极参与长三角区域三省一市城市管理综合行政执法协作机制,推动落实我市与嘉兴两地三级综合行政执法部门达成嘉综合执法合作框架协议。已办理嘉跨区域重大执法案件22起,进一步提高跨区域执法办案质效。



二、服务大局-保障中心更有作为



坚决贯彻落实“一四六十”工作体系和上级工作要求,全市综合行政执法系统牢固树立大局意识,强化责任担当,确保各项工作落实到位,努力在服务中心工作上取得成效。 



年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情,给全社会带来重重压力。然而面对疫情,综合执法人始终坚持以行动践行初心,用生命捍卫誓言。



共出动执法人员22.5万人次,对高速路口、小区门口、道路卡点、观留点等641个重要关口进行24小时摸排防控,参与“洗楼”6089幢,检查车辆86万辆次,检测人员170万人次,制止取缔活禽交易1520起,立案查处废弃口罩未按规定分类投放131起,充分彰显综合行政执法的使命担当。



在随后涌起的复工复产和城市经济发展浪潮中,全市综合行政执法系统制订了“十大举措”助企复工,全系统市、区县两级局领导作为服务专员联 系企业72家,累计为企业协调解决实际困难452个,提供口罩20.2万个,实现企业100%开复工,工业产能达到98%以上。同时,实施包容审慎监管,对于现有563个摊点统一标准,规范管理,科学分类设置集中疏导点145处,鼓励支持夜间经济发展。




全力助推“绿水青山就是金山银山”理念转化,深化工程车“三化”管理,落实专用停车场96个,进行全过程智慧监管,加大执法力度。强化餐饮油烟全过程治理,新增餐饮企业714家,100%安装油烟净化设施,建立大型餐饮油烟在线监测303家,全面贯彻落实《湖州市大气污染防治规定》,检查餐饮企业2.3万余家。




同时,严格管控露天焚烧行为,取缔露天烧烤54家。加强污水排放整治,检查餐饮、洗车、美容美发等单位1.9万余家,督促办理排水许可证746家。做好垃圾分类执法保障,有力有效助推了我市生活垃圾精准分类工作。



三、文明创建-精细管理富有成效



作为城市管理的主力军、排头兵,全市综合行政执法系统主动靠前、担当履职,紧紧围绕市委、市政府工作部署,以“打造精细化管理标杆城市”为目标,全面投身城、镇精细化管理水平全域提升。



全力打造“美丽小区”,制定“美丽小区”最佳实践示范类标准体系,将物业管理服务美、基层设施完善美等“十个美”42项具体标准纳入其中,加强小区内问题整治,进行清单化管理,已整治小区内“十乱”问题7036个,培育123个“示范美丽小区”。路长制、城管义工、网格化等长效机制不断巩固。



不断强化高位协调,积极引导路长单位、城管义工参与全国文明城市复评迎检工作,坚持强化整治力度,加强对背街小巷、准物业小区、专业市场周边等重点区域和“牛皮癣”、占道经营、餐饮油烟等突出问题的整治。



最终实现以城市精细化管理的高分稳住全国文明城市测评基本盘,助推我市以地级市中排名全国第一的优异成绩,成功获得全国文明城市“二连冠”,并在全国率先、全省首个实现了全国文明城市市县 “满堂红”。



四、强化规范-执法效能持续提升



全市综合执法系统树牢执法为民、依法行政的理念,加强普法宣传,改进执法方式,完善执法制度,扎实推进严格规范公正文明执法。



推进“教科书式”执法,严格执行“三项制度”,细化操作要求,规范执法流程,强化督导考核,确保执法行为规范公正透明。

加快构建智能应用场景,重点完成工程车智能全程监管系统,完善垃圾分类全域智慧监管评价体系。



持续推进“非现场”执法,加强柔性亲民执法,实行社会服务折抵罚款机制,探索实施轻微违法行为“首错不罚”制度;建立健全信用承诺制度,违法案件录入诚信系统863件,修复46件,强化信用联合监管,探索商品房违法搭建限制不动产交易登记的措施,形成违法建设、垃圾分类等领域信用分级管理机制;积极打造“综合执法+人民调解”服务品牌,已调解329起,成功率达99%。



五、攻坚痛点-为民服务不断优化



持续深化“三服务”活动,全力助推奋战“五个年”活动,共走访企业406家、基层单位371个、群众3.6万人,收集研究解决问题788个,解决市三服务办交办问题6个,解决率100%,群众满意率100%,认真承办人大政协的建议、提案34件。

全系统持续开展停车难专项整治,实现新增停车位17029个,错时开放4646个,同时强化停车管理,共处罚人行道违停19.5万起。



全面完成第二轮犬类规范管理,完成犬只免疫93114只,犬只信息登记88569只 ,开展应急演练19次,犬类扰民应急处置机制不断健全。

不断加强违建管控,组织开展房地产项目销售样板房专项执法检查,建立执法+物业信息反馈联动机制。



六、党建引领-执法铁军彰显风采



全市综合行政执法系统通过坚持推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化,不断夯实队伍“四化”建设基础,规范履职,营造勇担当、善作为的工作氛围。



扎实开展“改革大落实、能力大提升、岗位大练兵”活动,在全省综合行政执法系统比武中取得优异成绩,努力提升执法队员的综合素质。积极探索建立队员职业荣誉仪式制度, 在队员入职、退休等职业生涯节点推行举办荣誉仪式,深入发掘身边的优秀典型,疫情防控先进个人和集体等不断涌现,增强队员的职业认同感和 归属感。

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