第一章  总  则

第一条  为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单位实际，制定本章程。

第二条  本单位名称为湖州市智慧城管中心。

湖州市智慧城管中心（以下简称中心）住所为湖州市金盖山路66号市民服务中心5号楼。

第三条  中心是经中共湖州市委机构编制委员会批准，由湖州市综合行政执法局举办的事业单位。

第四条  中心开办资金人民币682.51万元，由湖州市综合行政执法局出资。

第五条  中心宗旨：通过数字信息化手段不断提升城市精细化管理水平。

第六条  中心业务范围：负责市级和指导区县智慧城管系统平台的建设、运行和管理；负责中心城区城市精细化管理的日常信息采集、派遣和评价；承担协调解决综合性、跨区域、跨部门重大城市管理问题和综合行政执法信息化建设的技术支撑。

第七条  中心登记管理机关为湖州市事业单位登记管理局。

第二章  权利义务

第八条  中心的权利与义务：

执行法律法规和中心“机构编制规定”等规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

第九条  湖州市综合行政执法局的权利：

（一）提出中心的宗旨和业务范围；

（二）按照有关程序任免中心党组织负责人、主任、副主任；

（三）审核（核准）中心章程草案；

（四）监督中心公益性表现和履职情况；

（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。

湖州市综合行政执法局的义务：

（一）支持中心依照法律、法规、规章和本章程自主管理，制止或者排除侵害或妨碍中心行使自主权的行为；

（二）为中心提供稳定增长的资金和相关资源，提供必备的保障条件和必要的政策支持；

（三）维护中心合法权益，支持与引导中心发展；

（四）法律、法规等规定的其他义务。

第十条  职工的权利：

（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；

（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

（三）知悉中心改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；

（五）法律法规及约定的其他权利。

职工的义务：

（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和中心各项制度规定；

（二）践行中心宗旨，维护中心利益；

（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

（四）法律法规规定及约定的其他义务。

第三章  组织机构和运行管理

第十一条  中心党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第十二条  中心党支部认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕中心工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。

第十三条  中心建立健全党支部议事决策制度、共同参与改革发展制度、监督改革发展制度等制度机制，保证党支部切实有效发挥作用。

第十四条  中心党支部党员大会是党支部的议事决策机构。中心重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论，并将相关进展情况以适当方式在党支部内通报，听取党支部的意见建议，接受党支部的监督。

第十五条  中心党支部发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的，及时予以制止纠正。经制止纠正无效的，中心党支部及时向上级党组织报告。

第十六条  中心党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设书记1名，主持党支部全面工作，是党支部工作第一责任人。中心其他班子成员严格落实“一岗双责”。

第十七条  中心为党组织活动提供必要条件，保障活动场所和活动经费。

第十八条  中心设主任1名，副主任2名。主任是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副主任协助主任分管相关工作。

第十九条  领导班子在核定的职数内，由举办单位根据工作需要和领导班子建设实际任命。

第二十条  完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。

第二十一条  领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单位的考核和单位职工的评议。考核评价注重工作实绩和社会效益。

第二十二条  中心依据法律法规和国家规定，结合宗旨、业务范围和实际需要，本着精简效能的原则，不单独设立内设机构。

第二十三条  中心不单独设置工会、妇委会、共青团等群众组织，均由举办单位统一管理。

第二十四条  坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，中心工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

第二十五条  中心实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。

第四章  资产管理和使用

第二十六条  中心日常经费来源为市财政全额补助。

第二十七条  中心由举办单位统一实施预算管理强化成本核算与控制。

第二十八条  中心严格执行举办单位相关财务会计管理制度，结合单位宗旨，完善内部控制制度；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十九条  中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十条  中心不得接受捐赠资助。

第三十一条  中心的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政（税务）、审计部门的监督。

第三十二条  中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省有关规定执行。

第五章  章程制订和修改

第三十三条  中心章程的修订，由决策机构提出意见，经举办单位审查后，报登记管理机关备案。备案通过后正式发布，向单位内部和社会公开。

第三十四条  中心有下列情形之一的，应当修改章程:

（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；

（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；

（三）章程违反国家、省章程管理规定的；

（四）单位主要职责经机构编制部门调整的；

（五）其他需要修改的情形。

第六章  终止程序和终止后资产的处理办法

第三十五条   中心有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）举办单位决定解散；

（三）合并、分立解散；

（四）依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散；

（五）因其他原因依法依规应当终止的。

第三十六条  中心在申请注销登记前，应当在举办单位和有关部门的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展有关清算以外的活动。

第三十七条  清算工作结束，形成清算报告，报有关部门审核同意，向登记管理机关申请注销登记。符合简易注销登记要求的，按照相关规定办理。

第三十八条  中心终止后的剩余财产，在举办单位和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。

第七章  附  则

第三十九条  本章程是中心组织规程和办事规则的基本规范。中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。中心规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。

本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。

第四十条  本章程由湖州市智慧城管中心负责解释。

第四十一条  本章程自登记管理机关核准（备案）之日起生效。